全國(guó)政協(xié)委員朱永新：學(xué)習(xí)類(lèi)APP進(jìn)校管理不能一刀切

　　多知網(wǎng)3月5日消息，根據(jù)中國(guó)青年報(bào)報(bào)道，日前，全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)中央副主席朱永新表示，今年兩會(huì)他帶來(lái)了《關(guān)于完善學(xué)習(xí)類(lèi)APP進(jìn)校備案工作促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+教育健康發(fā)展的提案》。

　　朱永新還有一個(gè)身份為中國(guó)教育學(xué)會(huì)第八屆理事會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)顧問(wèn)，他職業(yè)履歷均與教科文衛(wèi)相關(guān)，對(duì)教育尤為關(guān)注。

　　朱永新在提案中提到，2018年8月30日，教育部等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》，其中要求“嚴(yán)禁學(xué)生將個(gè)人手機(jī)、平板電腦等電子產(chǎn)品帶入課堂”。2018年12月28日，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁有害APP進(jìn)入中小學(xué)校園的通知》，要求“凡未經(jīng)備案審查的學(xué)習(xí)類(lèi)APP一律禁止在校園內(nèi)使用”。近期，教育部出臺(tái)規(guī)定，明確規(guī)定教師不得通過(guò)手機(jī)微信和QQ等方式布置作業(yè)。在教育部的規(guī)定出臺(tái)后，各地教育行政主管部門(mén)層層加碼，紛紛出臺(tái)更加嚴(yán)格的管控辦法。

　　朱永新表示，規(guī)范化的管理是好的，但“一刀切”的管理方式會(huì)對(duì)人工智能等新技術(shù)在我國(guó)教育行業(yè)的應(yīng)用造成影響，也容易導(dǎo)致在線教育合法性受到質(zhì)疑，引發(fā)民營(yíng)資本的退出，影響教育資源公平利用及均衡發(fā)展。

　　為此，朱永新建議一是要主動(dòng)積極發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+教育事業(yè)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)、培育新增長(zhǎng)點(diǎn)，形成新動(dòng)能；

　　二是要完善學(xué)習(xí)類(lèi)APP進(jìn)校備案工作。取消對(duì)學(xué)習(xí)類(lèi)APP實(shí)施學(xué)校和教育局的“雙審查”。借鑒直播平臺(tái)的管理經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)實(shí)施平臺(tái)所在地備案制度，對(duì)學(xué)習(xí)類(lèi)APP實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)管。備案標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管要求和獎(jiǎng)懲治理實(shí)行全國(guó)“一盤(pán)棋”，建立全國(guó)統(tǒng)一的數(shù)字教育資源治理協(xié)同機(jī)制，借鑒直播平臺(tái)相關(guān)管理要求，給予警告、停業(yè)整頓的處罰，并建立全行業(yè)黑名單制度；

　　三是要避免“一刀切”式的監(jiān)管。為學(xué)習(xí)類(lèi)APP進(jìn)校備案審查設(shè)立必要的過(guò)渡期。在過(guò)渡期內(nèi)，各學(xué)習(xí)類(lèi)APP供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自行整改，申請(qǐng)備案等，過(guò)渡期間，在未違反《移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的前提下，應(yīng)該允許現(xiàn)有進(jìn)校APP正常使用。

　　此外，朱永新還提交了“關(guān)于盡快整治外籍教師亂象頻發(fā)”的提案。他認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)內(nèi)“黑外教”現(xiàn)象泛濫；外籍教師行業(yè)分類(lèi)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)比較低；外教資質(zhì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量嚴(yán)重不足。

　　對(duì)于外教亂象，朱永新提議，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)外籍教師管理，保證外語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量；建立外籍教育專(zhuān)家公共就業(yè)平臺(tái)，實(shí)施外籍教育資質(zhì)評(píng)審登記和分級(jí)就業(yè)指導(dǎo)原則，推進(jìn)外籍標(biāo)準(zhǔn)化和精準(zhǔn)化建設(shè)；發(fā)展外教資質(zhì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。