全國(guó)普惠幼兒園整改率達(dá)85%，教育部約談問(wèn)題省份

　　多知網(wǎng)12月31日消息，據(jù)教育部最新統(tǒng)計(jì)，今年1月至今，全國(guó)已摸排4.21萬(wàn)個(gè)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)，清查出存在未按政策規(guī)劃、建設(shè)、移交和辦園等問(wèn)題的幼兒園近2萬(wàn)所，其中移交不到位的占總數(shù)的63%。截至目前，已有1.7萬(wàn)所完成階段性整改，整改完成率達(dá)85%。

　　今年11月，教育部對(duì)治理工作推進(jìn)緩慢的11個(gè)省份進(jìn)行了集中約談。

　　據(jù)央視網(wǎng)報(bào)道，過(guò)去城鎮(zhèn)小區(qū)雖有建園和移交的規(guī)定，但一些地方政策界定不明晰，落實(shí)不到位，存在一些開發(fā)商不愿移交和辦高價(jià)園的情況。據(jù)湖北省武漢市教育局局長(zhǎng)孟暉稱，300多所應(yīng)該配建和移交的校區(qū)，開發(fā)商只愿意移交三分之二，剩下的三分之一在移交上存在障礙。

　　2017年武漢市從小區(qū)規(guī)劃、銷售等源頭開始建立制約機(jī)制，對(duì)于不落實(shí)配套幼兒園規(guī)劃的開發(fā)商方案不予審批、不予發(fā)放銷售許可證。孟暉介紹，到2018年底，同意移交開發(fā)商已將達(dá)到了85%以上，到目前為止已經(jīng)達(dá)到了90%。

　　據(jù)了解，目前，全國(guó)已經(jīng)有了25個(gè)省份制定了城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園管理辦法，許多地方從土地招拍掛階段開始就明確把建設(shè)配套幼兒園并移交由政府統(tǒng)一管理作為前置條件。

　　但在各地新規(guī)出臺(tái)前，已經(jīng)有很多小區(qū)幼兒園的產(chǎn)權(quán)出讓給開發(fā)商。據(jù)山東省教育廳基礎(chǔ)教育處處長(zhǎng)仲紅波介紹，難度最大的是移交不到位，原來(lái)沒有協(xié)議、沒有地方規(guī)定，這樣就由住建部門、教育部門、財(cái)政部門聯(lián)合提出對(duì)幼兒園進(jìn)行回收回購(gòu)，或者是處置的意見，報(bào)同級(jí)、市縣政府進(jìn)行處置。

　　在山東省日照市，對(duì)老舊小區(qū)幼兒園制訂一園一側(cè)的具體方案，由政府主導(dǎo)與開發(fā)商和幼兒園三方協(xié)商，通過(guò)政府回租等方式引入公辦園或普惠性民辦園。對(duì)于愿意承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的開發(fā)商，政府會(huì)在后續(xù)開發(fā)中給予獎(jiǎng)勵(lì)扶持，在一些先行試點(diǎn)小區(qū)。

　　目前，日照市已經(jīng)完成整治目標(biāo)的90%以上，但也有僵持不下的難點(diǎn)，例如，一座改制后的行業(yè)小區(qū)，幼兒園產(chǎn)權(quán)已經(jīng)賣給個(gè)人，辦園方堅(jiān)持要政府高價(jià)回購(gòu)，但經(jīng)過(guò)評(píng)估遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出市場(chǎng)合理空間，針對(duì)這種情況政府通過(guò)挖掘周邊的社區(qū)用房等資源，改建公辦園，既滿足了居民普惠需求，又對(duì)高收費(fèi)幼兒園形成競(jìng)爭(zhēng)壓力。

　　今年以來(lái)，重慶江北、湖南長(zhǎng)沙、河北石家莊、江西贛州等地，強(qiáng)化細(xì)化小區(qū)配套幼兒園治理措施，對(duì)新建小區(qū)做出硬性規(guī)定，理清產(chǎn)權(quán)所屬，保證建設(shè)移交。對(duì)以往建成的小區(qū)，通過(guò)財(cái)政建成資金，以回購(gòu)、回租、補(bǔ)貼等多種方式推進(jìn)普惠性幼兒園的覆蓋力度。