值得社會各界進行積極的參與。
課后服務(wù)的金融創(chuàng)新，能否解決經(jīng)費不足問題？ | 洪偉聊課后
來源|多知網(wǎng)
作者|張洪偉 鴻合科技教育BG首席戰(zhàn)略官
2023年2月22日，歷時近三個月，由中國工商銀行山東省分行主導(dǎo)的山東省義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)管理平臺建設(shè)項目招標(biāo)事宜終于塵埃落地，包括鴻合科技、中國移動等在內(nèi)的五家入圍企業(yè)名稱正式公布。
【“洪偉聊課后”評論】
這是截止到目前，國內(nèi)第一家省級金融機構(gòu)以公開招投標(biāo)的方式進入到課后服務(wù)領(lǐng)域的第一例，未來有可能會引發(fā)其他的金融機構(gòu)相繼跟進，值得引起行業(yè)高度關(guān)注。在此之前，國內(nèi)的一些局部城市或者地區(qū)的金融機構(gòu)，多是地方性質(zhì)的銀行等，已經(jīng)有介入到課后服務(wù)領(lǐng)域的先例。但是同山東省工行的模式相比，較少有采用公開招投標(biāo)的方式選擇入圍機構(gòu)的模式，而且對于課后服務(wù)的管理平臺也沒有明確的定價標(biāo)準(zhǔn)，缺乏透明性。
在洪偉聊課后看來，山東省工行積極配合國家的“雙減”政策，介入到課后服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)舉至少有以下兩點的積極意義。
意義一：國家級商業(yè)金融機構(gòu)的介入，可以從根本上解決課后服務(wù)經(jīng)費的安全問題。眾所周知，中小學(xué)課后服務(wù)的經(jīng)費來源有財政補貼、服務(wù)性收費、代收費三種模式，由于涉及到的人數(shù)和資金量非常巨大，對于這部分資金的安全，是各地教育部門都非常重視的問題。山東省工行的創(chuàng)新在于，將這部分課后服務(wù)的資金明確納入到政府或者教育部門指定的銀行賬號。同時聯(lián)合其他政府部門進行全面監(jiān)管，按照課后服務(wù)的服務(wù)進度逐級發(fā)放，有效的降低了這部分專項資金被挪用或者濫用的風(fēng)險，保證了資金的安全，進而解決了教育部門的后顧之憂。
意義二：面向社會公開招投標(biāo)的形式，確定“白名單”制度，可以有效降低區(qū)域教育部門篩選難度。去年教育部聯(lián)合其他十三部門聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于規(guī)范面向中小學(xué)生的非學(xué)科類校外培訓(xùn)的意見》之后，明確的將校外機構(gòu)進入到校內(nèi)參與課后服務(wù)的形式和篩選條件做了規(guī)定。要求以政府采購制度，通過招標(biāo)等競爭性方式，設(shè)立“白名單”制度來規(guī)范課后服務(wù)市場。教育部門在執(zhí)行該意見時，受制于專業(yè)度和人員的限制，實操的過程中，困難重重。而山東省工行的創(chuàng)新型舉措，不但有效的降低了教育部門的篩選難度，也部分解決了管理平臺部署時的資金問題，可謂是“一舉兩得”。
當(dāng)前，校外學(xué)科類機構(gòu)的監(jiān)管已經(jīng)初見成效，學(xué)校主體地位有所加強。不過，受制于疫情的影響，校內(nèi)的作業(yè)管理及課后服務(wù)業(yè)務(wù)時斷時續(xù)。雖然在過去的一年多，各地在課后服務(wù)的模式上已經(jīng)有了一些創(chuàng)新，比如“雙師+校內(nèi)師資”解決師資供給不足，缺乏優(yōu)質(zhì)資源的問題、“第三方機構(gòu)入校”解決素質(zhì)類課程師資缺乏專業(yè)度的問題、“財政補貼+服務(wù)性收費”并舉解決課后服務(wù)的經(jīng)費不足等問題......但是校內(nèi)服務(wù)的效果還未凸顯，而“后疫情”時代的全面放開提供了難得的時間窗口，新學(xué)期校園的應(yīng)開盡開也為提高校內(nèi)課后服務(wù)的進一步完善提供了試驗田。
“課后三點半”難題是世界性的，也是國內(nèi)急需解決的一個重大的民生工程。從這個意義上面來講，今后，包括金融機構(gòu)從資金管理的角度、城投公司從城市管理的角度、地方政府從民生服務(wù)的角度、參與主體從提質(zhì)增效的角度、由于行業(yè)和市場還存在廣大的空間，所以值得社會各界進行積極的參與。
【中標(biāo)公告】
(本文作者：張洪偉，鴻合科技教育BG首席戰(zhàn)略官，從事中小學(xué)課后服務(wù)10年以上。本文僅代表作者個人觀點，供讀者參考。)
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