上海市教委：嚴(yán)禁中小學(xué)組織月考或聯(lián)考

　　多知網(wǎng)8月5日消息，近日，上海市教委印發(fā)《上海市中小學(xué)2021學(xué)年度課程計劃及其說明》的通知。

通知要求，上海市各中小學(xué)要保證學(xué)生每天校園體育活動1小時，即每周安排體育與健身課程3課時；嚴(yán)禁對小學(xué)一至三年級進(jìn)行全學(xué)區(qū)、全區(qū)范圍的任何形式的學(xué)科統(tǒng)考統(tǒng)測(包括學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測)；嚴(yán)禁學(xué)校組織中小學(xué)生參加任何形式、任何范圍的聯(lián)考或月考等。

　　以下為上海市教委發(fā)布全文：

　　滬教委基〔2021〕32號

　　各區(qū)教育局：

　　為全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹落實黨和國家的教育方針、國家與上海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要以及全國教育大會與上海市教育大會精神，推進(jìn)國家統(tǒng)編三科教材使用工作，深入實施素質(zhì)教育，深化教育教學(xué)改革，切實減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)中小學(xué)生身心健康發(fā)展。

　　根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》(中發(fā)〔2020〕7號)、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》(中發(fā)〔2019〕26號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于新時代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2019〕29號)、《教育部關(guān)于印發(fā)普通高中課程方案和語文等學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)(2017年版2020年修訂)的通知》(教材〔2020〕3號)、《教育部關(guān)于印發(fā)<大中小學(xué)勞動教育指導(dǎo)綱要(試行)>的通知》(教材〔2020〕4號)、《教育部關(guān)于印發(fā)<中小學(xué)綜合實踐活動課程指導(dǎo)綱要>的通知》(教材〔2017〕4號)、《教育部關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》(教基一〔2009〕7號)、《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市教委等五部門關(guān)于減輕過重課業(yè)負(fù)擔(dān)深入實施中小學(xué)素質(zhì)教育若干意見的通知》(滬府辦發(fā)〔2011〕38號)、《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)<上海市深化高等學(xué)校考試招生綜合改革實施方案>的通知》(滬府發(fā)〔2014〕57號)、《上海市人民政府印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步深化本市高考綜合改革試點(diǎn)工作的若干意見>的通知》(滬府發(fā)〔2018〕14號)、《上海市教育委員會等九部門關(guān)于印發(fā)<本市落實義務(wù)教育階段學(xué)生減負(fù)增效工作實施意見>的通知》(滬教委規(guī)〔2019〕10號)、《上海市教育委員會關(guān)于印發(fā)<上海市進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母飳嵤┮庖?gt;的通知》(滬教委規(guī)〔2018〕3號)、《上海市教育委員會關(guān)于在本市小學(xué)試行“快樂30分”拓展活動的通知》(滬教委基〔2017〕37號)、《上海市教育委員會關(guān)于印發(fā)<上海市小學(xué)體育興趣化、初中體育多樣化課程改革指導(dǎo)意見(試行)>的通知》(滬教委體〔2018〕36號)、《上海市教育委員會關(guān)于加強(qiáng)上海學(xué)校心理健康教育的意見》(滬教委規(guī)〔2020〕21號)等文件精神，市教委制定了上海市中小學(xué)2021學(xué)年度課程計劃及其說明(見附件)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請轉(zhuǎn)發(fā)至所屬中小學(xué)和有關(guān)單位按照執(zhí)行。

　　現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　一、各區(qū)教育行政部門及中小學(xué)要嚴(yán)格按照中央和本市有關(guān)深化教育教學(xué)改革、深入實施素質(zhì)教育、進(jìn)一步規(guī)范課程教學(xué)工作、減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的要求，加強(qiáng)教育管理，認(rèn)真執(zhí)行課程計劃，努力提高教育質(zhì)量。

　　二、各區(qū)教育行政部門要加強(qiáng)教師培訓(xùn)和教研隊伍建設(shè)，加強(qiáng)對課程改革的實踐研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，深化教學(xué)改革，指導(dǎo)和幫助學(xué)校提高課程領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力，切實提高教學(xué)質(zhì)量。

　　三、各中小學(xué)要把德育工作貫穿于學(xué)校教育的全過程。要堅持立德樹人根本任務(wù)，落實《中小學(xué)德育工作指南》，深入貫徹實施《上海市學(xué)生民族精神教育指導(dǎo)綱要》和《上海市中小學(xué)生生命教育指導(dǎo)綱要》，把培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化融入中小學(xué)教育的全過程。要大力開展“溫馨教室”建設(shè)，促進(jìn)中小學(xué)生身心健康發(fā)展;要積極探索實踐教學(xué)和學(xué)生參加志愿者服務(wù)、公益勞動等社會實踐工作的有效機(jī)制，積極開展各種富有趣味性的課內(nèi)外文化、體育、科普活動，培養(yǎng)勞動觀念，提升學(xué)生的創(chuàng)新精神、實踐能力和社會責(zé)任感，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

　　各中小學(xué)要根據(jù)《教育部辦公廳 中共中央宣傳部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于<習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)生讀本>使用工作的通知》(教材廳函〔2021〕5號)的要求，切實做好各項教育教學(xué)工作。其中，小學(xué)低年級、高年級《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)生讀本》(以下簡稱《讀本》)分別安排在三年級上學(xué)期、五年級上學(xué)期，初中《讀本》安排在初二年級上學(xué)期，高中《讀本》安排在高一年級上學(xué)期。小學(xué)、初中、高中《讀本》要作為必修內(nèi)容，利用道德與法治(思想政治)課、班團(tuán)隊課、校本課程等統(tǒng)籌安排課時，由思想政治課教師主講，每冊集中學(xué)習(xí)1學(xué)期，平均每周1課時。

　　各中小學(xué)要根據(jù)《中共中央宣傳部辦公廳 教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)時事教育的意見》(教基一廳〔2012〕4號)的要求，充分利用晨會或午會、班團(tuán)隊活動以及其他開展集體教育活動的時間，根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生年齡特點(diǎn)，采取學(xué)生喜聞樂見、富有啟發(fā)的方式進(jìn)行形式多樣的時事教育活動。要根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》(中發(fā)〔2020〕7號)、《教育部關(guān)于印發(fā)<大中小學(xué)勞動教育指導(dǎo)綱要(試行)>的通知》(教材〔2020〕4號)的要求，切實加強(qiáng)對中小學(xué)生的勞動教育，全面提高學(xué)生勞動素養(yǎng)，組織開展符合學(xué)生身心發(fā)展特征和本校實際、形式多樣的勞動教育活動。

　　各中小學(xué)要確保高中生每學(xué)年不少于30天、初中生每學(xué)年不少于20天、小學(xué)生每學(xué)年不少于10天的社會實踐活動時間，其中中學(xué)課程計劃內(nèi)的課時安排每學(xué)年至少2周，不足部分應(yīng)在寒暑假、雙休日或放學(xué)后完成。學(xué)校在雙休日要主動與社區(qū)共建，有序開放資源，加強(qiáng)對社區(qū)活動的組織和引導(dǎo)。

　　四、各中小學(xué)要保證學(xué)生每天校園體育活動1小時，認(rèn)真落實“三課、兩操、兩活動”(小學(xué)各年級落實“五課、兩操、兩活動”)，即每周安排體育與健身課程3課時(小學(xué)階段學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)體育課)、體育活動2次，每天安排廣播操至少1次、眼保健操2次，不得擠占體育與健身課時和體育活動時間。中小學(xué)校每天統(tǒng)一安排30分鐘的大課間體育活動，每節(jié)課間應(yīng)安排學(xué)生走出教室適量活動和放松。

　　五、各區(qū)教育行政部門和各中小學(xué)要樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，以本市中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量綠色指標(biāo)綜合評價為契機(jī)，積極探索建立以校為本、基于過程的教育質(zhì)量綜合評價體系，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

　　根據(jù)國家和本市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的精神，逐步完善本市中小學(xué)綜合素質(zhì)評價制度。各區(qū)教育行政部門和各中小學(xué)要結(jié)合實際做好《上海市學(xué)生成長記錄冊》的使用工作，結(jié)合中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量綜合評價改革的探索，深入實施學(xué)生綜合素質(zhì)評價，促進(jìn)學(xué)生積極主動發(fā)展，全面提高教育質(zhì)量。各初、高中學(xué)校要認(rèn)真做好學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作，反映學(xué)生全面發(fā)展情況和個性特長，促進(jìn)每一個學(xué)生的終身發(fā)展。

　　教學(xué)評價工作按有關(guān)文件要求執(zhí)行。嚴(yán)禁對小學(xué)一至三年級進(jìn)行全學(xué)區(qū)、全區(qū)范圍的任何形式的學(xué)科統(tǒng)考統(tǒng)測(包括學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測)。嚴(yán)禁對四至八年級進(jìn)行全區(qū)范圍的學(xué)科統(tǒng)考統(tǒng)測;區(qū)若要進(jìn)行學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測，每學(xué)年不超過1次，且只能隨機(jī)抽樣監(jiān)測，隨機(jī)抽取的學(xué)生比例不超過本年級的30%。嚴(yán)禁學(xué)校組織中小學(xué)生參加任何形式、任何范圍的聯(lián)考或月考。

　　學(xué)校內(nèi)部的過程管理性考試應(yīng)嚴(yán)格按照市教委頒發(fā)的中小學(xué)課程計劃規(guī)定實施，并由所屬區(qū)嚴(yán)格加以規(guī)范和科學(xué)指導(dǎo)。根據(jù)市教委有關(guān)文件的要求，小學(xué)生學(xué)業(yè)評價嚴(yán)格實行等第制;小學(xué)階段不進(jìn)行期中考試或考查;小學(xué)一、二年級可進(jìn)行期末考查(一年級不得進(jìn)行書面考查);三、四、五年級期末考試僅限語文、數(shù)學(xué)兩門學(xué)科，其他學(xué)科只進(jìn)行考查，考查形式可靈活多樣,嚴(yán)格執(zhí)行等第制。初中除語文、數(shù)學(xué)、外語學(xué)科可舉行期中、期末考試以外，其他學(xué)科只進(jìn)行期末考試或考查;道德與法治、歷史、地理學(xué)科采用開卷形式(或以開卷、閉卷相結(jié)合的形式)進(jìn)行考查;物理、化學(xué)、生命科學(xué)學(xué)科應(yīng)加強(qiáng)動手實驗?zāi)芰疾?信息科技、勞動技術(shù)、體育與健身、藝術(shù)、音樂、美術(shù)學(xué)科只進(jìn)行操作、應(yīng)用和實踐性的考查。

　　六、根據(jù)教育部和國家有關(guān)部委的文件精神，中小學(xué)要堅持開設(shè)好廉潔教育、生命教育、心理健康教育、健康教育(含青春期教育、預(yù)防艾滋病教育和毒品預(yù)防教育等)、國防教育、民防教育、民族團(tuán)結(jié)教育、安全教育、法制教育和環(huán)境教育等專題教育。專題教育的具體實施要求詳見《上海市教育委員會關(guān)于印發(fā)<上海市中小學(xué)專題教育整合實施指導(dǎo)意見(試行)>的通知》(滬教委基〔2014〕54號)，請各區(qū)教育行政部門和中小學(xué)校認(rèn)真貫徹落實。

　　七、2021學(xué)年全市小學(xué)階段進(jìn)一步全面實施“快樂活動日”，相關(guān)安排見小學(xué)課程計劃及說明。鼓勵區(qū)在總結(jié)小學(xué)“快樂活動日”實施經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，探索在初中學(xué)校實施“快樂活動日”的試點(diǎn)工作。

　　八、各中小學(xué)要根據(jù)本課程計劃，結(jié)合統(tǒng)編三科教材的使用以及學(xué)校實際制定本校課程計劃，安排教學(xué)工作，并將本校課程計劃等信息向?qū)W生、家長和社會公布。經(jīng)區(qū)教育行政部門批準(zhǔn)進(jìn)行教育教學(xué)改革實驗的學(xué)校，如確需調(diào)整課程計劃的，必須按教育部及市教委有關(guān)文件要求，并及時報市教委。

　　九、各區(qū)教育行政部門要切實貫徹執(zhí)行教育部和市教委有關(guān)文件的要求，加強(qiáng)對學(xué)校課程計劃執(zhí)行以及教學(xué)用書使用的管理。學(xué)校在課程實施中，嚴(yán)禁用地方課程、校本課程取代國家課程，不得組織學(xué)生購買未經(jīng)國家或上海市審查通過的書本資料(包括教學(xué)用書和教輔材料)，不得擅自使用未經(jīng)上海市中小學(xué)教材審查委員會審查通過的境外原版(或改版)的教材。各區(qū)要加大依法治教的力度，將課程計劃的執(zhí)行情況和教學(xué)用書的使用情況納入對學(xué)校的綜合督導(dǎo)內(nèi)容，對學(xué)校在執(zhí)行課程計劃中出現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象予以制止，并下發(fā)整改意見書，敦促整改;各區(qū)教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任追究。